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山东上半年GDP增速“中下游”,专家:未必是坏事,但这件事得抓紧!

2019-07-27 15:34  


7月26日,记者从山东省政府新闻发布会上获悉,初步核算,山东省上半年实现生产总值41823.3亿元,增长5.4%,其中,第一产业增加值2339.7亿元,增长3.0%,第二产业增加值18297.0亿元,增长2.6%,规模以上工业增加值增长1.2%,第三产业增加值21186.6亿元,增长8.5%。



就经济增速而言,山东处于已公布数据省份中“中下游”水平。显然,工业不及预期是山东经济最大拖累。

山东对此已有充分准备和应对。在16日由国新办举办的庆祝新中国成立70周年山东专场新闻发布会上,山东省委书记刘家义谈到“山东之变”时就表示,发展质量在变是其一个重要方面。

“从GDP增速看,好像略有下降,比如说今年一季度增长5.5%,但是这种下降换取了我们高质量发展的空间,因为我们传统的、落后的产能下降了,而新动能、高新技术的上升了,而且上升的幅度在加速。”刘家义说。

“现在我们的GDP增速下降了一点,固定资产投资增速下降了一点,有的朋友就担心,山东会不会就这么滑下去?我可以负责任地跟大家讲,不仅不会滑下去,我们就是要用这几年的退一步,换得未来几年的健康大踏步向前发展。”刘家义说。

针对“上半年GDP增速有所回落”的情况,山东省统计局党组成员、副局长、新闻发言人陆万明也作了解释。

陆万明说,“上半年山东省GDP增长5.4%,与全国走势一样,增速均比一季度回落0.1个百分点,继续运行在合理区间。我们在分析研判经济形势时,不仅要看增速,还要看结构,更重要的是看增长的效益和质量。”

从上半年的主要经济指标运行情况看,与人们切身利益密切相关的就业、物价、消费、居民增收、生态环境等指标表现良好,体现和引领高质量发展的产业层次在提升、动力结构在优化、内在效能在改善,这都为今后山东省持续平稳健康发展奠定了良好基础,为未来发展创造了更广阔空间。

综合分析,陆万明认为,全省经济运行稳中有进、进中趋好的总基调没有变。具体来讲: 一是从发展的趋势看,稳中有进、长期持续向好的运行基本面没有变。上半年三次产业结构进一步优化,服务业比重达到50.7%,同比提高1.4个百分点,对经济增长贡献率达到74.0%;公路水路货运量、工业用电等先行指标趋势增强;减税降费效果显现,实体经济盈利空间进一步释放。

二是从发展的动力看,转型发展、大有可为的重要战略机遇期没有变。新动能快速壮大,高技术产业对规模以上工业贡献率达到19.1%,比一季度提高3.1个百分点;消费基础性作用凸显,上半年社会消费品零售总额增长7.1%,消费对经济增长贡献率达到55.9%;投资结构进一步优化,高技术制造业投资增速快于制造业投资20.3个百分点,“四新”投资占比超过4成;外贸结构进一步转型,一般贸易出口高于加工贸易出口占比43.9个百分点。

三是从发展的支撑看,由大向强、由中高速向高质量发展的战略走向没有变。全省加大“双招双引”力度,在新旧动能转换重大工程、基础设施建设等方面投资快速增加。从上半年投资领域的数据看,也印证了这个判断。比如,互联网和相关服务投资增长76.4%,铁路、航空、道路运输业投资分别增长57.1%、56.7%和30.5%,文化体育娱乐业、研究和实验进展投资分别增长19.6%和43.5%。

陆万明表示,山东应继续保持战略定力,增强发展信心,顺势而为、应势而变,忍住腾笼换鸟、凤凰涅槃的“痛”,闯过新旧动能转换空窗期的“关”,迈过由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”,顶住经济下行压力影响,努力实现全年经济发展目标任务。

对此,山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭等多位经济专家表示,山东新旧动能转换需要一定的时间,新动能释放红利以及培育新兴产业也需要一个过程。

经济结构调整在即

GDP增速放缓未必是坏事

素来,山东的经济结构是个重化结构,全省传统产能占工业比重70%左右,重化工业占传统产业比重70%左右。

正因为如此,山东目前虽然经济总量较大,但依然面临发展质量还不是很高的事实。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授表示,由于山东原来传统产业偏高,历史包袱过重,面临着来自环保、金融风险等方面的压力,势必会给目前的转型来带压力,暂时经济增速缓慢,也有其一定的合理性。

公开资料显示,国内一些发达地区,近年来GDP增速都有放缓的趋势。

对此,分析人士称,经济发展速度放慢,并不一定是坏事。尤其是对于发达地区,已经保持了二三十年的高速增长,到了现在这个经济规模,有能力也有必要让速度慢下来,而将精力更多地放在结构调整上面。

山东师范大学商学院程道平教授告诉记者,新旧动能转换的大背景下,原来山东的旧动能产能大,面临产能过剩的现实,产多了也难以完全消化,暂时的经济增速放缓,也意味着未来得以迎来一个新的经济增长点。

“上半年增长5.4%,是一个来之不易的速度,是含金量更高的速度,也是一个有后劲支撑的速度。山东应忍住腾笼换鸟、凤凰涅槃的‘痛’,闯过新旧动能转换空窗期的‘关’,迈过由资源要素驱动转向创新驱动的‘坎’,顶住经济下行压力影响,努力实现全年经济发展目标任务。”山东省统计局副局长陆万明说。

数据显示,2019年上半年山东省三次产业结构为5.6:43.7:50.7,服务业占比同比提高1.4个百分点。

不过,中国人民大学校长刘伟在一次公开讲座中提到,经济发展速度放慢也要有承受力,要放在政策可控的范围内,新的经济增长点要有,传统的增长点不能塌下来,否则就会出现危机。现在最怕的是,经济速度慢下来,结构调整却没上去。

新兴产业发展显著

但经济爆发点还未被激发

山东目前正处于新旧动能转换的关键时期,“山东未来最重要的是发展‘四新’产业,科技创新型产业。”山东大学经济学院李铁岗教授说道。

记者梳理发现,山东2019年一季度高耗能投资明显减弱,下降24.2%。高技术制造业投资力度加大,增长16.9%。

与此同时,一季度,山东智能消费设备、电子及通信系统设备、生物药品等高技术制造业继续快速增长,实现增加值分别增长12.1%、6.7%和13.8%,分别高于规模以上工业9.8、4.4和11.5个百分点。

据最新数据,2019年上半年,新旧动能转换方面,新技术新产业发展壮大,“四新”经济的拉动力增强。上半年,高技术产业对规模以上工业贡献率达到19.1%,比一季度提高3.1个百分点。智能消费设备、电子及通信设备制造业增加值分别增长22.9%和14.7%;光伏电池、城市轨道车辆、光电子器件、服务器等新产品产量分别增长69.4%、35.0%、20.7%和13.3%。电子商务、移动支付、共享经济等新业态新模式引领作用增强。

数据显示,目前“四新”经济投资已经占到了固定资产投资的43.9%。

可见,今年以来,山东在传统的、落后的产能下降同时,新动能、高新技术的比例也在提成,而且上升的幅度在加速。

董彦岭教授说道:“山东在经过转型后,新产业比例增速上升幅度十分明显,取得的成绩也尤为显著。”

程道平教授也表示,在产业转型升级的过程中,旧动能在逐渐减少,而新动能产能还未被充分激发,所以目前看来山东的经济增速在放缓,“但这一现状也不会维持太久了。”

值得一提的是,山东着力培育企业技术创新主体地位。去年全省高新技术企业新增2612家,数量创历史新高;总数达到8912家。

分析人士称,培育创新型企业,对于激活山东未来经济发展,意义深远。

经济体量领先

“阵痛期”的存在具有合理性

普遍的观点认为,当事物发展到一定的水平时,就需要寻找新的增长点,否则就会进入下行的态势,这同时也是事物运动的的规律。

董彦岭教授表示,全国范围来看,山东的经济总量遥遥领先,增速放缓也有其一定的合理性,“现在反倒是那些比较落后的地区,经济增速比较快。”

记者梳理发现,就目前公布的数据来看,云南、贵州、江西在2019年上半年的经济增速位居前三甲,分别是9.2%、9.0%、8.6%。

同时也应该注意到,前述三个省份经济总量均明显偏低,仅江西刚进“万亿元俱乐部”,从某种意义上来说,不敌很多市的经济实力。

数据显示,2018年广东、江苏、山东、浙江的经济增速分别为6.8%、6.7%、6.4%、7.1%,就这一方面来说,也仅能用“尚可”来形容。

值得一提的是,2018年广东、江苏、山东均未达到7%的增长目标,至于山东,如果下半年不进行一轮“加速度”,也很难达到2019年6.5%的预期目标。

董彦岭教授还说,之前广东、江苏也进行过腾笼换鸟、经济转型的时期。以广东为例,2008年广东开始实施“腾笼换鸟”,改变粗放型的增长方式。

体量过大,转型之困也越严重。数据显示,2009年广东经济增量为2683亿元,而2008年这一数值为5020亿元。

南方学习归来

山东要增强自身紧迫感

据了解,未来山东经济的下行压力依然很凸显,山东财经大学金融学院陈华教授说道:“国内外经济形势都不是很乐观,不确定因素很多,在环境保护和安全生产的大背景下,山东经济发展的利空消息总体高于利好消息。”

陈华教授还表示,未来,山东要在外贸、民营企业、高新技术企业发展等方面继续下足功夫。

“南方学习过程中,我们发现广东、浙江等地确实发展不错,经是本好经,但是咱们学起来也并非朝夕之事。”

他表示,想真正学好,必须进一步改善山东的外部环境以及数十年形成的固化思想。

同时,董彦岭教授也告诉记者,山东一定提升自己的紧迫感,积极进行产业的转型升级,不光要主动揭示短板,还要从自身的优势出发,积极进行发展布局。

公开资料显示,山东在南方学习后在营商环境、科技创新以及人才引进等方面都出台了诸多政策,也取得了比较明显的效果。

对此,董教授提醒道,山东未来要加强自身的战略定力,并不断执行下去。

一位长期在宣传系统工作的官员同样表示,落实才是未来进一步发展的关键。

该官员还表示,山东如果不对形式上的东西持有正确认识,想起到刮骨疗伤的作用还很难。

经济增速放缓有一定的合理性,从某种意义上来说也有其积极影响,但是山东也应该增加自身的紧迫感,从自身资源优势出发进行变革,不仅有深刻反思,还应有毅然决然的转变。


来源:综合齐鲁晚报、澎湃新闻


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