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下半年全市协同发展督查评议述评(下):担当作为破解瓶颈制约

2019-11-08 10:02  

“今年我们计划投资170亿元,目前只完成110亿元。前期有些滞后,今年最后两个多月,只要天公作美,我们就能把进度追回来。 ”10月23日,乐陵市主要负责同志在向参加督查评议人员介绍当地项目建设情况时,底气十足。

底气来自担当作为。乐陵市主要负责同志介绍,为确保项目建设顺利进行,领导干部全力破瓶颈、补短板:有的项目资金链紧张,当地政府主动联系贷款;有的项目要调整地块,当地跟踪服务、开辟“绿色通道”,1个月走完全部手续。

今年以来,我市以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,按照“工作落实年”的要求,对标先进、争创一流,迅速掀起“大竞赛大比武”热潮,各县市区广大干部群众担当作为、狠抓落实、干事创业的激情空前高涨,想干事、能干事、会干事蔚然成风。

在破解瓶颈制约中彰显担当作为

环保压力下,小作坊式的家具厂如何生存?在宁津县大柳镇,总建筑面积超15万平方米的家具绿动能共享园区已经完成主体建设。严格准入审核,统一环保标准和设施,新上高端喷漆系统和流水线,新园区可整合300多家小微家具企业入驻,并有效降低家具行业噪音、粉尘等污染。

如今,宁津县已经建设了总建筑面积65万平方米的5个乡镇绿动能共享园区,可整合1000多家小微企业和1.5万名工人入驻,不仅发展了特色优势产业,而且有效减轻了环保压力。

破解难题的过程,也是担当作为的过程。今年以来,各县市区在抓工业上创造性开展工作,着力破解工业用地、资金、环境保护等发展难题。

除了宁津县的共享园区,禹城市的中央创新区、武城县的共享工厂同样是践行绿色发展理念,运用新技术、新业态、新模式的典范。伴随这些新园区、新工厂的建成,很多小作坊由过去“散乱污”变为“绿工厂”“绿动能”,实现了经济发展与生态环境整治一体推进。

土地指标是制约项目落地的重要因素。今年,各县市区抓住用好增减挂钩等政策,既解决了企业用地难题,又助推了乡村振兴。通过大力“腾笼换鸟”,一批沉睡资源被唤醒,项目建设获得发展新空间,产业结构得到优化。武城县摸排存量土地,整理出16块规划地块,并以“亩均税收”“亩均产值”为主要标尺,成功引进春祥纸业等多个优质项目。

一些项目缺乏必要资金,禹城市、乐陵市、陵城区就通过国有企业融资、PPP项目融资、企业融资政府贴息等措施,有效破解了资金难题。禹城市采用PPP模式建设的中央创新区7大核心区同步规划、同步建设、同步推进,多个单体建筑11月底前可封顶。年初,宁津县的山东迈宝赫健身器材有限公司遭遇资金周转困难,县委书记王刚得知后主动帮企业协调金融机构,企业最终及时从齐鲁银行融资1.1亿元。

在改进政务服务中彰显担当作为

一个项目从立项、规划、评估直至开工,完成全过程审批需要多久?夏津县给出的答案是25天。

围绕推进“一次办好”,夏津县在全省“3545”的政务办理时限基础上,大胆提出“1225”政务服务新目标,进一步压缩政务办理时限。通过提供“保姆式”全包代办服务,打通10多个单位的30余个审批环节。当地的连城文化创意国际产业园项目25个工作日就完成全部审批,比我省规定的审批时限提前20个工作日。

以自我革命精神推进流程再造,以流程再造倒逼政务服务提质增效。 2019年,我市围绕流程再造,实招硬招不断。坚持最大限度压缩审批流程,畅通政务服务,我市专门制定政务服务流程再造“30条”,并实行了涉企审批100%容缺受理,企业开办审批环节已由原来的5个压减到3个,审批时间由原来的2天压减到2小时。在县级层面,措施进一步丰富。比如临邑县,当地实行县级领导牵头挂包责任制,在全省率先创立“政务服务客厅”,探索“居家式”“体验式”审批服务新模式,推进管理体制再造和办理流程再造,该县总投资4.7亿元的旭日石墨实现“拿地当日即开工”。

平原县同样实行了重大项目全程帮办代办机制,并坚持走出大厅办业务,主动为企业上门服务。在本次督查评议展示的药石科技项目现场,公司总经理张敏月介绍,平原行政审批局得知企业需要办理二期项目施工许可证,立即主动帮助企业完善相关信息。“原本需要5天办理的证照,仅用1天就办理完成。这坚定了我们投资平原的信心,总公司决定将平原项目建成全国最大的终端制剂生产子公司。 ”张敏月表示。

在服务企业发展中担当作为

“为支持我们公司的新项目建设,市领导多次来企业调研和现场办公,不仅协调落实政策,还帮助我们加速手续办理。德州运河经济开发区更是专门成立专班靠上服务,帮助我们解决土地规划、征地拆迁等问题。 ”华鲁恒升技术中心办公室主任陈成敏指着正在建设的年产150万吨绿色化工新材料项目说。这片项目用地3个月前还分布着不少小企业,而如今已是热火朝天的建设现场。“没有党委政府的担当作为,就没有企业发展的‘加速度’,目前这一项目已经完成投资6亿元。 ”陈成敏说。

推动高质量发展,不仅要集中一切资源要素向重点产业、重点项目倾斜,更要向重点企业倾斜。只有不断培厚企业和企业家成长沃土,激发广大企业家干事创业激情,在全市进一步营造关心厚爱企业家、关心支持企业高质量发展的浓厚氛围,德州经济才能始终保持旺盛的发展活力和势头。

近年来,全市上下围绕服务企业不断创新举措。针对企业融资难、融资贵问题,我市在全省率先开展无还本续贷,截至9月底,无还本续贷贷款余额89.73亿元。通过积极推动企业正规化建设,大力提升企业获得资本市场融资能力,全市近3年先后有5家企业成功上市,目前全市上市公司已达10家。 10月10日起,我市由市级干部带队,在全市集中开展了为期2个月的领导干部“进企业、解难题、促发展”工作。各级领导干部沉下心来,实地了解企业运行情况,目前已有大量影响企业发展的实际问题得到解决。

在县级层面,各地服务企业的办法也在不断翻新。在临邑县,当地坚持把企业家作为关键人才来抓,每年筛选一批重人才、重创新、贡献大的企业家,为其申报省、市优秀企业家,让他们评议政府工作,参加党委政府年度考核,提升政治地位。武城县制定出台《武城县企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》等政策文件,积极引导企业提高技术创新能力,调动起传统企业向高新技术企业进军的积极性和主动性。去年武城县新增国家高新技术企业6家,总数达到10家,增幅居全市第1位。在禹城市,当地围绕投资超80亿元的新能源装备产业园项目,成立工作专班,全力做到“无需不扰、有求必应”,全程搞好服务,目前该公司各个项目建设进展顺利,预计明年可全面投产。

记者|王贺 通讯员|吴华 李莉 张大伟

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