5月10日，在宁津县保店镇政府驻地以北的蜜薯种植基地，工人们正在大田里插秧苗。“基地种了2000亩蜜薯，目前已经和唐山市古治区鑫旺达食品厂签了订单合同，预计实现收入4000万元左右。”保店镇党委书记刘汉章介绍，该镇组织种植大户和合作社负责人到日照市东港区等地学习蜜薯发展经验，综合对比保店的种植条件和市场等因素，坚定了规模化发展蜜薯产业的信心。
“致富不致富，关键看支部。集体强不强，要看领头羊。” 近年来，德州落实五级书记抓乡村振兴工作要求，通过党支部领办创办合作社，探索创建农村基层党建联合体、选派乡村振兴服务队，大力推行城乡网格化管理，着力提升基层党组织的组织力，为乡村振兴打下扎实基础。
▲2020年5月22日，乐陵市朱集镇前周村党支部领创办的同创枣树种植合作社召开分红大会，种植户周吉堂数着刚领到的4000元分红款高兴不已
党建联合体+乡村振兴服务队，共绘发展同心圆
5月12日下午，在陵城区宋家镇宋家管区党建联合体农业示范园区，3台大型辣椒移栽机正在田间缓缓前行，一株株辣椒苗被均匀移栽到田地里。
“去年联合体种植了15亩辣椒，亩均增收6000多元。今年扩大了规模，种植面积达100亩。”宋家管区党建联合体负责人张少华说，种植辣椒劳动强度不大，价格稳定、产量高、效益好，而且都是订单式种植，市场销售有保障。
由宋家管区12个村庄党支部联合在一起搭建的党建联合体，建设农业种植示范园，各村庄共同合作经营，年底根据收入分红，实现抱团发展。
“我们变小支部为联合体、变单打独斗为抱团发展、变单项治理为多元共治，在治理、服务、发展上一盘棋谋划、一张图作战。”陵城区委常委、组织部部长时磊介绍，区域党建联合体的建立，促进了农业增效农民增收，赢得了群众的广泛认可，使得基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量得到充分发挥，成为加快发展壮大村级集体经济的“红色引擎”。
截至目前，我市探索创建农村基层党建联合体407个，覆盖村级党组织3740个；回引在外优秀人才873人，其中担任村党组织书记96人，公开遴选村党组织书记378名，为乡村振兴注入了强大动力。
组织振兴是乡村全面振兴的基石。德州市县选派第一书记1000余名、选派乡村振兴服务队33个、选派“加强农村基层党组织建设”工作队队员581名，凝聚各方力量，推进乡村振兴，成效明显。深入推进软弱涣散基层党组织集中整顿，全市245个软弱涣散村党组织全部完成整顿。
“我们代表村委会及全体村民感谢服务队为村里作出的贡献，因为你们的努力，我们村路通了、路灯亮了，村集体收入也增加了。”近日，平原县桃园街道后屯、饮马店和前张村的村支书将印有“一心为民、乡村振兴”字样的3面锦旗送至市派乡村振兴服务队平原一队队员手中。
原来这3个村是传统农业村庄，村内产业发展滞后，村集体收入较少。服务队进驻以后，与县、街道、村干部一起谋划产业发展思路，将300万元专项资金投入平原县鲁望生态农业发展有限公司，委托其经营，实现多赢。
“这笔资金对鲁望公司而言非常及时，解决了农业企业普遍面临的资金难题，提高了项目效益。公司在保障当地2000户村民土地流转收入的同时，每年拿出24万元作为3个村的村集体收入。”平原县桃园街道党工委书记孟庆泉介绍，服务队还协调资金，为帮扶村修建村内主街，安装太阳能路灯。 帮助完成户户通17000平方米，完成排水沟清淤1300米，建设美丽庭院14个，旱厕改造135户，群众幸福感不断提升。
党支部领创办合作社，让农民群众过上好日子
“如今种地跟从前大不一样了，现在我一个人可以轻松管理这200多亩地。去年小麦纯收入10.75万元，看今年麦子长势，肯定会增收。”5月6日，乐陵市孔镇镇吕门楼村廷良土地股份专业合作社社员赵文兴说。
吕门楼村的入股土地由村党支部领创办的廷良土地股份专业合作社统一管理，聘用本村种植大户、新型职业农民作为管理主体，从事玉米、小麦种植。合作社实施“1+334”分红模式，即在总收入中扣除群众保底分红、合作社管理人员生产成本后，剩余收入进行二次分配。其中，30%用于给群众二次分红、30%作为管理人员绩效奖励、40%留归村集体。
“合作社统一解决品种、品质、品牌等问题，能有效实现土地经营收益最大化。党支部领办合作社对群众来说，既有土地流转金保底收入、年底分红，又可到合作社务工获酬，收入实现了多渠道、多门路、稳增收。”吕门楼村党支部书记吕廷良说。
同样点赞党支部领办创办合作社的还有武城县郝王庄镇西李古寺村，该村耕地面积1932亩，是鲁西北地区典型的农业村庄。2014年，村支部书记马守良上任前，村集体不仅没有收入来源，账面上还有不少欠款。村内道路硬化、绿化、亮化等工作都没法开展，连基本的办公运转都成了问题。
2017年下半年，西李古寺村党支部响应上级部门号召，由村支部领办土地股份合作社，发挥规模种植优势，为村集体和村民增收寻找新渠道。经过仔细甄选，河北农科院研发的一个谷子品种很适合村里种植。
“这个品种穗大秆粗，病虫害少，不用间苗，只需喷一遍药，具有抗旱抗涝等多重优势。目前谷子种植面积达1500多亩，产量100多万斤。我们还拿出400多亩地，试种旱稻、红薯、金银花等高附加值作物的作物。”马守良介绍，合作社成立以来，村集体收入从0元增长到51万元。
随着村集体收入的不断增加，村民开始得到越来越多的实惠。除了享受土地入股分红，2019年开始，村民们的医疗保险全部由村集体负担。去年1月起，村里70岁以上的老人，每月能获得村集体发放的50元孝老金。
一组数据能更直观反映我市深入推进农村党组织领办合作社增量扩面工作情况：目前全市由村党组织领办合作社4653个，涉及村庄4708个，占比59.6%，入社农民17.54万户，入社耕地102.24万亩。持续发展壮大村级集体经济，全市3万元以下村已全部清零，收入5万元以上、10万元以上的村分别达到75.3%、40.3%。……
强化网格管理，做优三治融合，打造基层治理新格局
“刚搬进新村时老百姓没有归属感，咱干部开展工作也困难，网格化管理后，大小事务以网格为单位运行，有事找网格员就能解决，方便管理，老百姓也大呼‘满意’。”5月10日，平原县龙门街道军仓新村第六网格党支部书记杨玉坤告诉记者，自己曾经是军屯村党支部书记，之前邻里纠纷矛盾让他很是头疼。
军仓新村过去面临着村庄小而散、支部班子服务群众能力弱、产业发展层次低、村庄配套设施散等普遍性问题。为改变这一局面，特别是党的十九大提出实施乡村振兴战略后，龙门街道以军仓新村为试点，破除原有党组织构架，探索“新村党委+网格党支部+楼宇党小组”网格化模式，构建“党建+三治融合”的乡村治理格局，使新村居民融洽和谐。
“党组织融合是关键。”龙门街道党工委书记陈付涛一语道破。2020年，龙门街道破旧立新，新设立了11个网格党支部，构建起“新村党委+网格党支部+楼宇党小组”的网格化组织架构。随后，5600多名村民、127名党员通过“合推合选”的方式，选举出了军仓新村党委书记，新村也真正实现了组织上的彻底融合。
乡村振兴，治理有效是基础。这几年我市大力创新基层治理方式，推行城乡网格化管理，探索村庄融合、组织融合、土地融合、服务融合道路，打造共建共治共享的乡村善治格局。其中，平原县积极打造党建引领下的自治、法治、德治“党建+三治融合”新村治理新格局，这一做法成功入选全国34个乡村治理典型案例、全省31个乡村治理典型案例和全省32个改革品牌。武城县以党组织建设带动其他各类组织发展，形成了党支部领导、村民议事会协商决策、村民委员会执行、村民理事会协助、村民监事会监督、网格化管理、合作社促增收的“一部四会一网一社”村级治理模式，实现了以组织振兴引领乡村全面振兴。
截至目前，全市共划分基本网格8358个，配备网格长1.3万名、网格员2.4万名，整合党建、行政、社会资源，把基层组织建设、群众工作、综治维稳、公共安全、生态环保等11个部门46项职能下放到网格。扎实推进平安乡村建设，目前市级综治中心已标准化运行，规范化建设县级综治中心11个、乡镇（街道）综治中心134个、村（社区）综治中心4287个。
记者|杨德林 王德鹏 通讯员|张大伟 吴华 田楠楠
编辑|高红岩