进入4月
气温逐步回升
杨柳树果实陆续成熟
漫天飞舞的飘絮
难免会影响到市民的生活和日常出行
为改善这一状况
德州市城市管理委员会印发了
《德州市中心城区杨柳飞絮专项治理方案》
将通过联防联治、精准施策、科学治理等一系列措施
基本实现“有絮不成灾”的治理目标
为科学有序推进杨柳飞絮治理进程，根据国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见（国办发〔2021〕19 号）》精神，贯彻落实市委、市政府“创建国家生态园林城市，让绿色成为德州最靓丽底色”指示精神，积极回应社会关切，着力解决群众反映强烈的杨柳飞絮问题，满足人民群众日益增长的优美生态环境需求， 特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持生态优先、风险管控，突出科学治理、依法治理、精准治理，着力破解杨柳飞絮这一民生诉求与生态环境问题，推动建设生态宜居美丽城市，为建设人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。
二、工作目标
中心城区杨柳飞絮治理逐步实现飞絮高发区域与点位明显减少，集中飞絮时间有效缩短，重点区域与人口密集区域飞絮感知度显著缓解，飞絮总量逐年减少，基本实现“有絮不成灾”的治理目标。城市园林绿化迈入高质量发展阶段，绿化树种结构进一 步优化，树种多样性更加丰富，飞絮治理措施科学精准，治理体系高效运行，群众满意度显著提高。
三、基本原则
（一）属地管理，压实责任。按照“谁的树，谁治理”和“谁 管理，谁负责”的原则，各区政府（管委会）、相关部门单位要厘清树木产权与管辖权，明确治理责任主体，压实属地责任，落实治理方案，高效开展飞絮治理工作。
（二）精准施策，标本兼治。治理工作坚持治标与治本措施相结合，长期措施与短期措施相结合，突出治理时间精准、治理区域精准、治理对象精准、治理措施精准和技术指导精准，坚持“应湿尽湿、应扫尽扫”，努力降低飞絮影响，实现人与自然和谐相处。
（三）宣教结合，理性认知。充分利用主流媒体、科普宣讲、 公众号、公共电子屏等平台，普及杨柳树的重大贡献、生态价值和文化内涵，发挥正确舆论导向作用，引导市民科学理性认识杨柳飞絮是一种自然现象，及时发布预测预报信息，提醒市民做好科学防护与防护安全警示。关注社会舆情动态，积极做好热线回访工作，主动回应民生关切，避免飞絮重大舆情发生。
四、主要任务
（一）加强现状摸排，动态更新普查数据。杨柳树雌株普查是一项持续性、动态性、常态化的工作，各区、各部门单位要组织开展杨柳雌株详查与标识，逐一排查辖区杨柳树数量、雌雄株、 种类（品种）、分布情况，进行地图标注，做好数据的动态维护工作。每年6月初根据当年治理情况，全面完成属地内详查数据更新完善工作。
（二）突出三项机制，建立高效工作体系。一是建立联防联动机制。要牢固树立全市一盘棋思想，加强统筹，密切协作，形成工作合力。各区、各部门单位，以及各区属单位、乡镇街道、有林单位联防联动，统筹调配人员、物资等，共同开展治理工作。 二是突出监督巡查机制。实行市级抽查－区级巡查－街道（乡镇）自查制度，成立专项治理巡查队伍，飞絮期4-5月每日对全市飞絮易发重点区域进行巡查，实现飞絮巡查全覆盖。三是突出应急服务机制。各区应建立不少于2支专业杨柳飞絮应急治理服务队，在做好日常辖区内应急治理服务工作的同时，高效率、高质量为重点区域、重点单位做好防治指导和应急服务，确保一旦出现飞絮舆情，做到快速响应，科学调度，及时处置，提高防治实效。
（三）注重五项精准，提高治理工作实效。一是治理时间精准。重点加强落地飞絮夜间清扫作业，每日早、晚高峰前加大硬化铺装路面湿化和清扫，防治二次飞絮；每日10:00-16:00雌株果序集中开裂时段对树冠高压喷水喷雾、绿地喷水湿化，降低飞絮量与减少飞絮扩散范围。二是治理区域精准。根据杨柳树雌株详查本底数据分析和全市人流密集的居住区、医院、学校等重点区域的划分，结合飞絮的预测预报和每日巡查情况，精准定位次日重点防治区域，提前采取有效防治措施。三是治理对象精准。 根据不同时期飞絮树种的不同，提前完成对防治作业人员技术和安全培训，并利用杨柳树雌株详查本底数据在全市精准定位飞絮树种。四是治理措施精准。医院、学校等重点区域，主要采取树干注射飞絮抑制剂等措施；行道树、片林重点采取高压喷水喷雾等措施；大型车辆无法进入区域，重点采取小型清扫湿化设备等便捷措施进行治理；利用夜间车辆行驶优势，加大作业频次；风雨后针对掉落果序提高清扫力度。五是技术指导精准。在代表区域设立飞絮预测预报监测点，合理布局，掌握杨柳树花序动态生长发育情况，气象部门与林业主管部门、城市绿化主管部门组成技术小组进行研判，及时准确指导防治重点区域以及采取的重点技术措施等。针对树上果序、空中飞絮、落地果序，分措施开展立体治理。
（四）抓好区域划分，科学推进治理进程。完善属地杨柳树 分区划定工作，进行分区分类科学治理。城市园林绿化范围内的 杨柳树治理采取“一普查四落实”技术措施，即雌雄株鉴别、注射 花芽抑制剂、喷淋树冠湿化绿地并清扫、杨柳树疏枝修剪、源头 治理五项综合措施；学校、单位、居住区、企业等院内的杨柳树，飞絮期要做好落地飞絮的喷湿、清扫，居住区附近较密集、影响较大的部分速生杨需采取注射飞絮抑制剂、疏枝修剪措施，降低飞絮影响；林业范围内的杨柳树在飞絮期间要加强喷湿、清扫，达到轮伐期的速生杨，采伐后重新种植时采用其他树种或杨树 雄株。
（五）加强科普宣传，营造良好社会氛围。坚持治理工作与 宣传工作双管齐下，邀请主流媒体集中发声，充分发挥相关技术专家作用，利用广播、电视、报刊、网络及政务微博、微信等媒体平台，正确引导广大市民科学理性认知飞絮问题，争取社会的支持与理解，为治理工作营造良好的社会氛围与舆论环境。加强杨柳飞絮科普教育，制作科普动画与视频，利用公园、街道等公共区域电子屏进行循环播放，分时段、分重点、分人群开展治理技术、治理工作、治理效果宣传，提升公民生态文明素质，不断 扩大影响力。
（六）提高安全意识，落实治理安全责任。统筹部署飞絮治理安全管控工作，加强巡查，确保作业各项安全措施落实到位，安全责任落实到人。重点加强修剪、嫁接等高空作业和高压喷水、路面湿化、清扫等道路作业的安全管理，消除安全隐患。湿化作业车辆要求减速、鸣笛，作业过程中避让行人、车辆。高压喷水作业时尽量选择行人较少的时段、选择树下没有车辆的区域，防止引发负面事件。严禁飞絮堆积，做好与消防部门协同，飞絮严重区域加大用火管控力度，消除安全隐患。
德州市城市管理委员会办公室
2024年4月7日
德州日报新媒体出品
编辑|石秀秀 通讯员|李亭
审核|王秀青 终审|杨德林