2020重点工作攻坚怎么干?看乐陵的硬核担当!

2020-03-26 11:33   德州日报  
编者按

今年是全省“重点工作攻坚年”。3月17日,省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会;3月20日,我市组织收听收看德州市“重点工作攻坚年”动员大会,并召开乐陵市动员大会,动员全市上下树牢改革思维,发扬务实作风,强化攻坚担当,带动形成迎难而上、干事创业、奋勇争先的良好局面,推动乐陵实现高质量发展。改革攻坚,离不开脚踏实地,实干苦干。乐陵市报今起推出市直部门、乡镇(街道)负责人系列访谈,邀请相关市直部门和乡镇(街道)主要负责人围绕德州市确定的12个重点领域,谈如何破难攻坚,推动经济社会各项事业高质量发展。



市委组织部常务副部长宋兆志——

瞄准三个着力点 引人才聚人才

“抓人才就是抓发展,谋人才就是谋未来。我们将聚焦健全机制、搭建平台、优化服务三个着力点,启动实施新一轮人才改革攻坚行动,为建设区域性中心城市提供坚强人才支撑。”3月24日,市委组织部常务副部长宋兆志说。

健全机制聚人才。将建立全市招才引智统筹机制,完善人才工作联席会议制度,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,企业积极参与,社会力量发挥重要作用的人才工作格局。探索多形式多渠道聚才机制,高质量举办“智汇乐陵”创新创业对接洽谈会,充分利用驻京人才工作联络站的外围人才资源,引进全市产业发展亟需紧缺的高层次创新创业人才和产业领军人才。完善政策撬动机制,修订升级“钻石19条”,出台柔性引才奖励扶持办法、鼓励社会力量引进高层次人才奖励实施细则,提升政策聚才的精准度、含金量和竞争力。

搭建平台育人才。聚焦我市主导产业和重点平台,推行“人才+项目+平台”模式,争取引育一个人才、推进一个项目、壮大一个产业。建设新农村发展学院,加强与农口高等院校对接合作,培养一批新时代“三农”人才。推进“一企一校(多校)”“一企一平台”工程,对循环经济示范园、高新技术创业服务中心孵化器等重点平台提档升级,增强人才创新创业承载力。加大企业研究生工作站的推广力度,探索校企链条式育才新模式。加强人才工作信息化建设,建立全市专业人才信息库,推动人才资源共享、盘活全市人才资源。加强企业家队伍建设,深化“企业家素质提升”工程,重点提升创新素养、战略思维。

优化服务留人才。健全完善党委联系服务专家制度,扩大党委联系服务专家范围,强化政治引领。加大人才绿卡落实力度,形成职责明晰、协调高效、服务贴心的“一次办好”机制。提升人才公寓管理服务水平,打造人才公寓主题社区,提升人才安居幸福指数。加快推进乡村人才公寓建设,保障基层人才的住房需求。开展“人才政策宣传月”和人才政策宣讲进校园、进企业、进社区、进项目“四进”行动,扩大人才政策知晓度,在全社会营造重视人才、尊重人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围。

市委政法委常务副书记潘海军——

“四招”发力 创新基层社会治理

推进基层社会治理改革攻坚是德州市确定的“12个领域改革攻坚”之一。3月24日,市委政法委常务副书记潘海军表示,乐陵市将以创建社会治理现代化示范区、标杆地为目标全力奔跑,通过一系列新招、实招、硬招、真招的落实,全力推进基层社会治理改革攻坚落地生根。

在谋篇布局上聚力,出“新招”。主动顺应社会治理现代化新趋势,坚持早见势、早行动、早布局,牢牢把握社会治理的主动权。市级负责整体推进、着力解决突出问题,乡镇(街道)负责固本强基、着力解决具体问题,村(社区)负责落细落小、着力解决服务问题,打造权责明晰、上下联动的共建共治共享工作体系。

在固本培元上用力,出“实招”。对标“大抓基层、大抓基础”的新导向,以基层基础建设为重心,把人财物和权责利对称下沉到基层,筑牢基层社会治理的堡垒。重点构建“一委员专抓”格局,推动党管政法向基层延伸,配齐配强乡镇(街道)政法委员。确保基层政法工作“有人管、有人抓”。制定政法委员培训计划,强化实战历练,确保政法委员成为抓基层社会治理的“行家里手”。构建“一体化运行”平台,高效融合现有资源,进一步提升优化集党群服务、社会治理等功能于一体的市、乡、村三级网格化服务管理中心和综治中心,形成“两中心合一、一体化运行”的工作机制。构建“一网格通办”模式,以社会治理“一张网”建设为重点,实现“多网融合、一网通办”,以“小网格”助推“大治理”。

在攻坚克难上发力,出“硬招”。坚持问题导向,着力解决人民群众呼声最大的突出问题。探索社会治理新模式,推动社会治理体系和治理能力现代化。紧扣预测预警预防,防控各类风险,把握社会治理主动权。“一治引领、三治融合”,以政治为引领,进一步统一思想、凝聚力量,夯实市域社会治理的共同思想基础,推进以自治为基础、法治为保障、德治为引导的社会治理新模式。

在宣传示范上着力,出“真招”。进一步创新宣传方式,开展丰富多样的宣传活动,总结好、宣传好社会治理工作成果。坚持新闻宣传和社会宣传一体推进、网上宣传和网下宣传同向发力,激发各方力量参与支持社会治理工作。进一步完善推广机制,挖掘、培育、推广典型经验的“创新版”,打造体现时代特征、符合乐陵本地实际、具有示范意义的基层社会治理新品牌。

市科技局局长刘艳霞——

推进科技体制改革 争创区域创新高地

“习近平总书记强调,实施创新驱动发展战略,必须紧紧抓住科技创新这个核心。”3月24日,市科技局局长刘艳霞说,“为深入贯彻落实‘重点工作攻坚年’动员大会精神,市科技局将精准对接、主动攻坚,实施‘三改、三精、三争’工程,全力推动科技体制改革,奋力实现创新发展的新突破。”

改进工作作风,精准服务企业,争当科技改革先锋。市科技局将建立科技创新全员帮扶责任制,深入实施大走访、大调研,积极开展科技创新政策宣讲班、创新经验交流会、创新典型观摩会等系列活动,增强帮扶企业创新的针对性和实效性,为想创新、能创新的企业和个人提供智囊式、保姆式的服务,争当科技改革的急先锋。

改进工作流程,精准对接政策,争取更多政策扶持。市科技局将抢抓全面推行科技攻关“揭榜制”改革的契机,实施高新技术企业三年培育计划,建立健全市级科技重大项目培育储备库,帮促企业挖掘优势、补齐短板,加快行业重大课题的攻关力度,做好重大科技项目的谋划争取工作,力争我市1至3个项目列入省重大科技项目计划盘子,高新技术企业认定数量增幅20%以上,确保全年高新技术企业认定数量居德州市前列。

改进创新机制,精准扶持产业,争创区域创新高地。根据产业发展方向,深入推进产学研用一体化建设,布局建设一个产业拥有一批科技型企业、建设一批创新平台载体、联系一批高校院所的创新创业共同体的生态体系,引导全市企业开展科技合作万里行活动,带领企业走出去,积极对接省内外一流院校,引进一批人才、帮促一批企业、转化一批成果,真正推动产学研用融合发展,“融”出产学研新合力,争创区域创新高地。力争全年新增国家科技型中小企业35家以上,新增研究生工作站2家以上,新增企业科创平台15%以上,获批省级以上创新平台1家以上,规上工业企业与大院大所建立合作关系占比达到70%以上,打造德州市级创新创业共同体1家以上。

刘艳霞说,市科技局将秉承改革进取的拼搏精神、务实创新的工作作风,鼓足干劲、实干争先,为全市加快建设“富美和谐区域性中心城市”贡献力量。

市司法局局长宋震——

强化“五个保障” 营造良好法治环境

“重点工作攻坚年”动员大会提出推进优化法治环境改革攻坚,“结合司法队伍建设‘大学习、大整顿、大改造、大提升’活动,市司法局将着力加快法治政府建设,着力维护社会稳定,着力夯实基层基础,着力加强能力建设,扎实做好普法宣传教育、矛盾排查化解、公共法律服务、行政执法监督等业务工作,抓重点、增亮点、创品牌,强化‘五个保障’,推动全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。”3月24日,市司法局局长宋震说。

积极推动法治乐陵建设,提供良好法治生态保障。统筹协调好全面依法治市各项工作,将平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法、普法各个环节。对涉及地方金融风险防范、政企纠纷等重大行政决策,当好政府决策的审核员。在招商引资等重点领域开展政务诚信建设,确保政府守约践诺。严格领导干部集体学法、届前考法、届中述法等制度。

严格规范行政执法,提供公平公正执法保障。全面公开行政执法部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围;大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”网上运行;强化执法人员岗前培训和岗位培训制度;围绕优化法治营商环境,开展专项执法监督,及时反馈通报,督促整改。

发挥公共法律服务职能,提供高效法律服务保障。组织法律服务团,深入企业开展一对一“法治体检”服务,向企业管理人员推介法律服务功能,解读与企业发展相关的法律法规和政策措施。为重点企业提供精准公益性法律服务,促进企业依法决策、守法经营、依法管理、依法维权。

着力化解矛盾纠纷,提供安全社会稳定保障。在年轻司法行政干部下沉基层司法所的基础上,探索建立市场主体多元矛盾纠纷调解机制,以基层司法所为前沿阵地,以乡镇人民调解委员会和公共法律服务工作室为依托,探索实施“一所四员”基层依法治理试点项目,即在每个基层司法所中选拔一名普法宣传员,培养一名人民调解员,培养一名法律服务员,筛选一名教育矫正员。

加强普法宣传,提供正确法治舆论保障。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求,组织法律服务团和宣讲团开展法治巡回宣讲,制作普法“菜单”,为企业、学校、乡村、社区“量身定制”课程,实行“订单式”普法。

市财政局局长吴强——

创新投融资方式 兜牢风险底线

“‘重点工作攻坚年’动员大会提出要发起财税金融改革攻坚行动,市财政局立足工作实际,不断优化金融环境,用好用活金融政策,撬动更多资本支撑重点攻坚工作。”3月24日,市财政局局长吴强说。

突出政策“提质”要求和“增效”导向。把有限的财政资源用到刀刃上,解决好与乡镇事权和支出责任的划分。“办多少事,花多少钱”;推进预算结构调整,通过压减一般,保障重点,优化财政资金配置;优化预算分配,重点保工资、保运转、保基本民生;坚持以收定支,通过明晰财政事权和支出责任,建设可持续的财政;注重绩效,通过全面实施预算绩效管理,提高资金使用效益,2020年拟开展一项重大项目事前绩效评估试点,计划安排6个财政重点评价项目;拟再启动5个部门的整体绩效管理工作。

深化财政体制和税收制度改革。处理好政府与市场、政府与社会的关系,要逐个企业分析到位,执行到位,确保减税降费惠及每个经营主体,2020年减税降费金额预计维持在1.6亿元左右。同时,优化支出结构,增加对“人”的投资和消费,用财政资金培育经济新的内生增长点,通过减轻企业、个人负担,促进疫情防控,拉动经济增长,重塑“保民生”“保结构”“保信心”等理念。

发挥债券资金在拉动经济、稳定预期中的作用,创新政府投融资方式,拓宽城镇化建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制,引入价格和补贴动态调整机制,吸引社会资本投入城市基础设施和公共服务领域。建立债券资金重点扶持项目库,及时更新充实。在前期争取提前批政府基金债券3.5亿元的基础上,再争取一批,做好资金监督,确保债券资金用在上报可行性研究报告所列项目的基础建设上,做到专款专用。

加强重大项目财政承受能力评估,建立民生政策和财政收入增长相协调的机制,防范化解地方财政风险隐患。坚持化债与财力相匹配的原则,面对经济下行压力,积极争取适度放宽地方政府举债额度,不断强化绩效管理,压实金融机构和企业的主体责任、监管部门的监管责任,做到负债与资产匹配、成本与收益匹配,在优质现金流的资产项目上加杠杆,进一步稳定杠杆率,而非稳定杠杆绝对数。

市自然资源局局长杨学军——

优化要素资源配置 服务高质量发展

“乐陵市自然资源局将按照‘一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展’要求,结合实际,落实资源要素配置改革攻坚各项任务。”3月25日,市自然资源局局长杨学军介绍。

预支新增建设用地计划指标保障项目落地。目前,省、市、县三级分别储备并公布了部分重点建设项目,为确保疫情防控项目和省重大项目、强弱项补短板项目、新旧动能转换优选项目、双招双引项目及保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目落地,我市将适当预支部分新增建设用地指标,用于急需落地的建设项目用地审批。结合省厅预支50%新增指标政策,为保障全市重点项目、民生项目和基础设施项目建设,初步拟定我市预支新增指标150亩的项目用地。

为积极推进城乡建设用地增减挂钩工作和新农村建设,确需新增建设用地的经营性房地产项目、符合完善建设用地手续的未批先建项目,按照省政府办公厅《关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》的有关规定,继续使用城乡建设用地增减挂钩等挖潜指标。

项目化安排使用新增建设用地计划指标。改变传统的计划指标分配使用方式,分类安排使用计划指标、严把建设项目落地开工条件、依法依规按程序供应土地,以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据,切实提高计划指标的使用效益,防止形成新的批而未供土地。

单位GDP建设用地下降目标落实方面,坚决落实建设用地总量和强度“双控”,鼓励工业项目进一步提高容积率以减少用地面积,在符合详细规划、不改变土地用途的前提下,企业在自有工业用地上新建、扩建生产性用房,提高容积率的,不再增收土地价款。

加大批而未供处置力度。探索采取工业用地弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等方式公开供地,灵活确定土地供应方式和使用年限,有效降低企业用地成本,加大土地供应力度。

积极推进低效用地盘活利用。鼓励企业充分利用现有存量工业用地,进一步优化产业结构。通过易主、易位、易权、易用,进一步盘活土地,发挥那些已批已用、已批未用土地的最大利用效益。2020年整改任务预计6月份下发,市自然资源局将认真总结2019年批而未供、低效用地处置办法经验,争取提前完成整改任务目标。

市农业农村局党组书记王三峰——

突破难点打造亮点 提速乡村振兴

“市农业农村局将聚焦‘三个点’,推动‘三个高’,全力推进乡村振兴再提速。”3月24日,市农业农村局党组书记王三峰说,落实“重点工作攻坚年”动员大会精神,乐陵市将聚焦农业重点项目建设,推动乡村经济高质量发展;聚焦农村人居环境整治难点突破,推动美丽乡村高品位提升;聚焦样板工作亮点打造,推动农业产业结构高标准调整。

扎实推进重点项目建设,夯实农业基础,拓宽农民增收渠道,实现农民富。围绕省级现代农业产业园创建,将以产业园9个项目建设为载体,进一步推动小枣产业振兴;围绕乡村振兴齐鲁样板示范区创建,以实现6个“双提升”为目标,统筹整合涉农资金向示范区倾斜,在示范区培育1至2个特色鲜明、有一定规模的主导产业,整体推进20个村庄美丽乡村建设,探索打造乡村振兴齐鲁样板“乐陵模式”;围绕高标准农田建设项目,建设高标准农田3万亩,涉及33个村庄,受益群众3万人。着力破解农村人居环境整治难点,建设美丽乡村,实现乡村生态美。以“人居环境整治三年行动计划”为抓手,建立协调机制,成立专门的督查队伍,突出抓好人居环境整治、厕所革命、污水治理、美丽庭院建设等工作,建设一批具有乐陵特色的美丽乡村样板。

大力培育三个示范基地,打造产业亮点,推动农业结构调整,实现乡村产业强。在南部生态区(百味园)示范推广特色农作物新品种新技术。引进示范丹参和黄芩等中药材特色农作物新品种20余个,优化品种结构。引进小枣改良新品种金丝4号,实施大棚加水肥一体化种植模式,建设小枣矮化密植科技种植示范基地;在杨安镇王屯村规划建设1000亩优质辣椒种植基地,配套水肥一体化种植模式,打造示范区产业亮点;在丁坞镇建设500亩优质高筋小麦种植基地,突出小麦“优质”发展,加强与省农科院等科研院所的合作,调优种植结构,示范带动粮食产业高质量发展。

王三峰表示,推进重点攻坚工作,市农业农村局将以转变工作作风为切入点,对重点项目进行细化分解,落实到责任科室、责任人,以项目化、清单式挂图作战,以例会调度抓推进,现场办公抓督查,形成比学赶超浓厚氛围,努力争当全市乡村振兴改革攻坚排头兵。

市商务局局长李敬岗——

实施四大工程 稳外资稳外贸

“2020年是重点工作攻坚年,市商务局将立足本职工作,发挥自身优势,积极应对疫情和国际市场风险挑战,实施四大工程,稳住外贸外资基本盘,抢滩开放前沿。”3月24日,市商务局局长李敬岗说。

积极实施“山东省外贸转型升级试点县”建设工程。李敬岗介绍,面对疫情影响,我市今年1至2月进出口总额4.1亿元,同比增长54%,实现外贸进出口逆势上扬。“这是一次挑战,但更是一次机遇。”他表示,2020年我市将全力打造“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体的外贸创新融合发展新格局。做大做强五金产品、机电产品、农副产品出口产业集群,做强骨干出口企业,同时扶持新“开壶”企业。聚力发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式。大力发展服务贸易,激发外贸发展新动能。创建国际自主品牌,推动中谷等企业注册境外商标,年内新增境外商标4件,全市达到15件。

大力实施出口市场多元化开拓工程。今年,我市目标是:巩固欧盟、突破日韩、牵手中亚、抢滩南洋。一是稳旧拓新,线下线上融合开拓国际市场,形成贸易多元格局,线下组织企业参加境外28个A、B类重点展会和境内广交会、上海进博会等重点展会。二是拓展“一带一路”等新兴市场,精心组织企业参加与“一带一路”企业对接“丝路贸易”等商务活动,线上引导帮扶企业通过阿里、环球资源、中国制造等国际B2B平台和谷歌大数据搜索引擎等大数据优势资源,实现企业“数字化出海”。

继续实施鲁北乐陵保税物流中心(B型)申建工程。鲁北乐陵保税物流中心(B型)于2019年8月26日经山东省人民政府正式批复同意设立。今年将重点做好向海关总署申报、中心建设验收、招引项目入驻3项工作,做到高效率规划、高标准建设、高质量引进、高效能管理。强力推动乐陵进出口业务,全力打造乐陵开放型经济发展的助推器和新引擎,将鲁北乐陵保税物流中心(B型)建设成为功能政策的高地、连接世界的桥梁。

实施利用外资创新工程。1至2月,全市外资到位758万美元,位居德州市第一位。今年,我市将突出港澳台、日韩等重点区域境外招商,精心组织“日韩山东周”“粤港澳山东周”等境外商务活动。同时引导现有14家外商投资企业增资扩股,泰山、星光等现有内资企业寻求境外合作,设立合资合作项目。

市卫生健康局局长靳建华——

打好改革攻坚硬仗 全力护航群众健康

“省委省政府和德州市委市政府都把公共卫生领域改革攻坚放在‘重点工作攻坚年’各项改革攻坚任务的首位,全市卫生健康系统将重点在5个方面全力攻坚,护航人民群众生命安全和身体健康。”3月24日,市卫生健康局局长靳建华说。

在更新思想观念上全力攻坚。在全市卫生健康系统开展“解放观念、改进作风”行动,教育引导广大干部职工,全面查找思想、工作、作风等方面的问题和不足,形成负重奋起、争先进位、大干快上的良好局面。普及健康知识,引导群众观念从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。

在推进基础设施建设上全力攻坚。加快推进市妇女儿童医院搬迁改造、市精神卫生防治中心建设项目;规划建设中医院医养结合项目;实施市疾控中心标准化建设项目。通过新建、改建、扩建,确保全市所有基层医疗卫生机构达到规范化建设的要求和标准。实施老旧小区便民卫生服务站综合提升项目,力争5年内全市所有村卫生室实现一体化管理。

在加强人才队伍建设上全力攻坚。全面落实关心爱护新冠肺炎疫情期间一线医务人员的各项措施。重点培养卫生健康领军人才、优秀青年人才。建立与重大疾病和疫情防控相适应的人才培养、引进、使用和激励机制,市疾控中心高级专业人员岗位核定比例不低于25%。加大全科医生培养,尽快推进落实乡镇卫生院公益一类事业单位政策。逐步为社区(村)卫生室统一招聘人员,纳入乡镇卫生院对卫生室的一体化管理。

在提升医疗服务能力上全力攻坚。市人民医院积极创建三级乙等综合医院,带动提升整体医疗服务水平;开展区域影像及远程会诊中心建设,补齐区域专科服务短板。重点提升县级医院肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力,全面提升县级医院综合服务能力。加快推进县域内紧密型医共体建设。加强城乡医疗对口支援,加快全科医生培养和符合条件的医生多点执业。加强儿科、麻醉、精神等薄弱专科服务体系建设。以智慧医院建设为抓手,开展互联网诊疗、互联网医院和远程医疗服务。加强生物安全二级实验室建设。完成二级以上医疗机构发热门诊和传染病科的改造。综合运用法律、经济和行政等手段,完善公共卫生应急体系建设。

市行政审批服务局局长李颖——

深化审批流程再造 提升行政审批效能

“结合‘重点工作攻坚年’动员大会要求,市行政审批服务局将充分发挥审批服务资源集聚优势,加快‘一门一网一窗一链一次’流程再造进程,抓好审批效率、服务方式、办事体验3个提升,释放‘一枚印章’改革红利,积极在新一轮的改革攻坚中走在前列、勇当先锋。”3月24日,市行政审批服务局局长李颖说。

突出“一链办理”,助推“线下+线上”审批提速增效。全面推行企业开办提速提效,对符合条件的新开办企业实行免费刻制公章,对需要其他行政许可服务的企业“大礼包式”打包审批,对注销企业运用简易程序,实现覆盖企业全生命周期全流程服务。全面推行“前台统一收件、后台并联审批、审批专员主导、相关人员配合”的工作模式,设置“一件事一链办”专属窗口,筛选高频行政审批事项,选定核心业务骨干作为审批专员,全权负责“一链办理”业务的全流程审批工作。依托微信公众平台大力推行审批业务“掌上办”,目前平台已经搭建完毕,集成全市31个部门1000多项行政审批服务事项。

提高“信用意识”,助力审批领域诚信体系建设。结合“重点工作攻坚年”动员大会要求,将信用体系理论知识纳入岗位练兵学习计划,进一步提升工作人员信用体系理论水平,筑牢“诚信服务、依法审批”理念。积极加快企业信用信息的归集共享、开放公开,推动信用信息在市场准入、公共服务等领域的广泛应用。对信用状况较好的申请人探索实施信任审批模式,可在申请人作出相应承诺后予以容缺受理。对于失信行为人将加大联合惩戒力度,在审批过程中依法给予必要限制。

突出“清单式”审批服务,实现工建项目全流程审批。进一步擦亮“乐办好”金字招牌,为全市各工建项目“个性定制”《全流程一次性告知单》,帮助企业直观了解需要办理的审批事项和应备资料。市行政审批服务局还将帮助企业梳理从立项到施工许可所有填报的数据和内容,保证全流程审批事项内容的一致性和连贯性。

李颖表示,市行政审批服务局还将以做强“工程建设服务队”为切入点,压减项目审批时限,逐一筛选全市新建工程项目,将其纳入“工程建设审批服务队项目清单”,对清单项目采取专人包保、贴身帮扶,并及时根据项目进度对审批流程和事项进行指导修正,从根源上打消企业顾虑,解决“不会办”“听不懂”的难题,让企业少走弯路。

德州市生态环境局乐陵分局局长张栋——

突出问题整改 守护碧水蓝天

“德州市生态环境委第二次全体会议以来,乐陵市不断健全环境治理领导责任体系,以上率下、部门联动,坚持问题导向,加强督导考核,以整改促落实,推进‘冬防’攻坚任务落实。”3月24日,德州市生态环境局乐陵分局局长张栋表示,环境问题,只有抓好源头,才能彻底根治,取得最佳效果,围绕生态环境领域改革攻坚,乐陵市将继续抓源头促整改,打造标杆企业,从源头抓好环境污染防治。

围绕源头治污,立足存在问题,制定工作方案,定目标、定时限,责任到人。针对散煤复燃问题,我市由发改局牵头,对市中街道、云红街道等“禁燃区”内散煤治理情况开展细致排查。针对运输车辆治理问题,由交通运输局牵头,组织相关部门开展车辆维修点、停车场集中整改整顿专项行动。针对大气污染防治、扬尘治理问题,由综合行政执法局、住建局牵头,开展扬尘治理整改专项行动。工业企业污染治理减排工作,由生态环境局牵头,联合公安、工信、发改等部门,开展工业企业污染治理减排专项行动。

严格考核抓整改。市委、市政府把生态环保工作纳入重点工作和督查内容,市委常委会会议、市政府常务会议每半年至少研究一次环境保护议题。将生态文明建设和环境保护工作以10%的权重设置纳入全市协同发展综合考评体系。按照《乐陵市生态环境保护工作考核办法》,由市生态环境保护委员会对各专委会和乡镇(街道)生态环保工作实施月考核,每月通报考核成绩。

建立督查暗访常态机制,生态环境委每周通报一次工作情况,重点通报暗访发现整改问题。健全完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”工作模式,强化监督帮扶,压实生态环境保护责任。健全整改工作调度督办机制,建立问题清单,实施全程跟踪,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保整改落实到位。

同时,我市还完善党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度,对存在破坏生态环境和违反环保法律法规行为的企事业单位人员,不得推荐提名为“两代表一委员”人选;对工作不力的单位、个人,实行通报、约谈、问责机制。

市国有资产管理运营指导中心主任王志勇——

推进国企改革 激发经营活力

“围绕全市发展大局,市国有资产管理运营指导中心将深入贯彻落实‘重点工作攻坚年’动员会议精神,坚持‘优化布局,突出主业,分类推进’的原则,推进国有企业市场化改革,逐步实现从‘管资产’向‘管资本’转变,提高企业经营活力。”3月24日,市国有资产管理运营指导中心主任王志勇说,今年我市将推动40余家国有企业同市场经济深入融合优化,促进国有企业不断提高管理经营质效。

王志勇表示,我市推进国有企业市场化改革领导重视、起步早,从2017年起,就在城投、乐华、汇诚劳务等比较成熟的国有企业进行法人治理结构、集团组建改革,目前全市市属一级国有企业增加到5家,国资部门大力推进全市优质资源、优质资产向国有企业倾斜,划拨临街房屋等经营性国有资产1.1万平方米、8家部门下属14家企业划转到城投、乐华、土地开发、汇诚劳务等集团公司名下,国有资本布局全面优化重组。

大力推进国有企业法人治理结构、加强党建领导。按照出资人关系理顺党组织架构,成立国资国企工委,加强对国企系统的领导,当前国有企业已成立3个党委、12个党支部,国有企业不断完善董事长、党委书记一人兼,完善5家市属国有企业党委会、董事会、监事会架构,党委会、董事会成员“双向进入、交叉任职”,议事决策程序前置,市委开展公司主要负责人轮岗交流,为市场化改革打好坚实基础。

指导国有企业瞄准主业发力,国资部门为5家国有企业明确了主业和发展方向。城投公司围绕房地产开发板块,乐华公司围绕市政建设板块,土地开发公司围绕土地增减挂钩和土地整理板块,汇诚劳务公司围绕港口装卸服务、劳务板块,医疗健康集团围绕医疗器械配送等主业,抓发展抓业务拓展,积极承担承建实施全市重大项目建设。当前,城投公司实现市场化项目融资52亿元开展全市棚改、枣林书院、燃气等项目,汽车产业园、调味品产业园、特色小镇配套项目等相继开工;乐华公司融资24亿元开展市政道路、工业地产、人居环境工程等项目建设;土地开发公司推进土地整理项目3个,市场化融资5亿元,开展土地增减挂钩、占补平衡、未利用土地整理等项目;汇诚劳务公司的业务拓展到青岛、天津等多个港口;医疗健康集团完成与水发集团的合作、出资人变更,新医院项目建成并投入运营。

德州日报新媒体出品
记者|胥爱珍 于斌 黄晓龙  通讯员 郝坤
编辑|于春芝

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