夏津:集成改革提升基层治理效能

2022-07-05 01:51   德州日报  

6月16日,宋楼镇组织辖区安全生产、环保、公安、综合执法等部门人员对棉纺织企业开展联合执法检查。

“过去企业面对不同部门多头检查,要花很多时间。如今,联合执法让企业有了更多精力专注生产。”夏津县新时兴纺织有限公司总经理时传恭说。

宋楼镇党委书记于洪国介绍,通过成立安全发展办公室,将安全生产、生态环保、信访维稳、公共卫生、金融法治、网络安全工作全部纳入,梳理乡镇底线工作职责任务清单6大类67项、高频底线事项42项,实现了基层底线工作由“单兵作战”向“系统集成”转变。

作为全市底线工作机构整合试点县之一,夏津选定南城镇、宋楼镇、银城街道3个镇街作为试点,设立安全发展办公室,通过整合机构职能、创新体制机制、优化流程再造,构建起“相通并行、紧密配合、一排底线、一抓到底”的基层底线工作新格局。

在南城镇安全发展办公室的墙上,张贴着“南城镇安全发展工作地图”,全镇165家重点企业的位置都作了标记,并用红、黄、蓝三色分别标记未巡查、整改中、整改完毕情况,企业安全生产状况一目了然。

“在整合执法力量的同时,我们采取多岗轮训、多人协同、多面培养,实现一人可以完成多项底线工作检查,提高了工作效率,也减轻了企业负担。”南城镇党委副书记、安全发展办公室主任于洋说。为进一步实现权责聚能,该镇制定安全发展办公室、综合执法办公室、网格化服务中心“两室一中心”工作事项清单、职责边界清单。

“成立安全发展办公室,将底线性工作机构职能整合起来,上级部门联系工作、分配任务有了明确对象,镇街调度资源、开展工作有了明确主体,基层群众反映问题、寻求服务有了专门机构,实现底线工作事项研判更加精准、机制更加健全、流程更加高效、处置更加快捷。同时,镇街班子可以腾出更多精力抓发展、抓民生。”夏津县委组织部副部长、县委编办主任张俊臣说。

吸纳社会力量参与,是夏津推进底线工作治理的又一项重要举措。

银城街道马道村有447亩土地进行外租,但由于承包主体经营不善,导致租金拖欠,村民要求分地自行耕种的意愿强烈。

如何推动问题及时有效解决?银城街道安全发展办公室联合“老姜调解工作室”,成立马道村土地问题处理专班,召开村民代表大会,2个月的时间将447亩土地分给村民,土地问题顺利解决。

今年64岁的姜国华曾多次参与街道拆迁安置相关工作,2021年退休后,在银城街道丰华社区成立“老姜调解工作室”,至今已成功调解矛盾纠纷126件。

“我们吸纳法律顾问、退役士兵、网格员等充实到基层底线工作队伍,使底线工作由盲目被动‘救火’转变为科学主动预防。”夏津县委编办副主任张建国说。银城街道为74个小区选配671名“红色管家”;南城镇成立安全发展智囊团研判解决急难险重问题,并建立“鄃南先锋救援队”;宋楼镇成立的“红领津”冲锋队和158名“润宋”公益岗人员,在隐患排查、线索收集、建议征询、矛盾调解、防疫值守等安全发展底线工作中发挥了生力军作用。

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记者 | 黄晓龙 通讯员 | 邓美平 李洋 编辑 | 秦超
审核 | 冯光华  终审 | 尹滨

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